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千龙网北京5月24日讯(记者 刘洪昌) 5月24日,记者从北京市发改委与市商务委联合召开的市政府固定资产投资补助商业便民服务设施项目政策新闻通气会上获悉,从2017年起,北京市计划连续三年、每年安排约2亿元市政府固定资产投资,对包括蔬菜零售网点、早餐店等在内的新建或在建商业便民服务设施项目给予资金支持。

补助项目应为新建或在建

5月22日, 北京市发改委和市商务委联合印发《关于市政府固定资产投资补助商业便民服务设施项目的暂行规定》。此后,两部门共同启动了2017年度商业便民服务设施项目投资补助的申报工作。

根据暂行规定,市发改委计划每年安排约2亿元市政府固定资产投资用于补助商业便民服务设施项目,时间暂定从2017年起,连续安排三年。此次安排的投资补助主要用于符合本市新增产业禁止和限制目录要求的,属于新增、规范、提升本市商业便民服务设施范畴的项目建设。

暂行规定明确指出,项目应为新建或在建,原则上不支持已完工项目。投资补助对象为申报项目的经营主体。在不分企业所有制性质、平等对待各类投资主体的基础上,统筹安排不超过项目总投资30%的投资补助。

据记者了解,2017年投资补助的重点将支持蔬菜零售网点(社区菜市场、社区菜店、生鲜超市、社区蔬菜/肉类直通车)、早餐店、便利店、社区商业便民服务综合体等基本便民服务项目。

《暂行规定》也对项目申请企业在经营状况、经营场所、经营期限等方面做出了明确。比如,项目企业在近三年内无重大违法违规记录项目;申报时应提供国有土地使用权证、房产证(不动产权登记证)、租赁合同(租赁期十年以上)、城乡规划行政主管部门出具的有效规划文件等材料,证明经营场所的合规性;获得投资补助后五年内不改变主要经营用途。

此外,获得投资补助的企业严禁转移、侵占或挪用投资补助资金。对无法继续实施,或确需改变主要用途的项目,企业应及时退回已获得的补助资金。

提升便民服务增进市民获得感

北京市发改委副主任燕瑛表示,出台《暂行规定》是市政府优化提升商业便民服务设施的重大举措,将进一步支持商业便民服务设施的具体化、项目化。

当前,北京市生活性服务业的发展程度与居民期望仍有一定差距,居民获得感、满意度还有较大提升空间。对此,燕瑛分析认为,原因较为复杂,一是随着房价、租金攀升,用工成本不断增加,企业经营成本增加;二是原有的服务网点配置不足、不均衡状况尚未有效化解,部分区域还存在蔬菜购买难、早餐网点少等问题。

对于《暂行规定》出台后所起到的效果,燕瑛表示希望能有双重效果,一是落实好疏解区域性批发市场、整治开墙打洞、清退马路市场等疏解整治专项任务,为“堵住旁门”创造条件;二是通过政府资金支持,借助新建、改造、回购等方式补齐商业便民服务设施短板,缓解部分居民基本生活问题,同时引导社会企业特别是品牌化、连锁化企业投资运营商业便民服务设施,有效规范提升生活性服务业品质,向“开好正门”不断努力。

“通过‘一堵一开’,优化提升商业便民服务设施,降低企业建设运营成本,提高市民获得感,实现首都粮食、蔬菜等各类生活必需品服务设施布局合理、物品丰富、购买便利、食品安全、环境宜人、消费活跃、生活舒适,切实提升首都生活性服务业发展品质。”燕瑛说到。

年底前建设提升便民网点1000个

提升生活性服务业发展品质,有助于提升居民幸福指数。早在2015年7月,北京市政府就颁布实施了《北京市提高生活性服务业品质行动计划》,将商业便民服务设施建设作为市政府重要工作内容,提出加强商业便民网点建设,加快推进本市生活性服务业规范化、连锁化、便利化、品牌化、特色化发展。

北京市商务委提供的数据显示,2015年以来,全市共新建和规范提升蔬菜零售、便利店(超市)、早餐、洗染、美容美发、家政、末端配送等便民商业网点2824个。全市基本便民商业服务在城市社区覆盖率达到86.7%,网点连锁化率达到29.9%,其中城六区网点连锁化率达到35.6%。

最新数据显示,今年1-4月,全市共建设提升蔬菜零售等7类基本便民商业网点349个(新建266个、规范提升83个),其中蔬菜零售网点80个,便利店56个,早餐39个,家政、洗染、美容美发、末端配送174个。

在市场疏解时,市商务委流通规划处处长张志刚在会上重申,要与便民服务保障互相统筹。将按照“升级为导向、‘建关’相结合”的原则区别对待便民商业网点。尤其对因撤除菜市场造成居民买菜不便的,应按照“撤一补一”原则确保服务面积和服务功能不变,并提前采取补充替代措施。在满足社区菜市场配置标准的基础上,可因地制宜配置生鲜超市、社区菜店等蔬菜零售业态,每个行政社区蔬菜零售网点数量应不少于2个。

“今年底前,将完成1000个便民网点建设提升任务,其中蔬菜网点200个以上,力争完成300个。”张志刚说。


来源:嘉兴在线—嘉兴日报    作者:摄影 记者 冯玉坤    编辑:李源    责任编辑:胡金波
 
 
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